Où va l'Europe ?

Contexte et propos liminaires

L'Union européenne ne cherche pas un « rôle » à jouer : elle existe comme pôle dans un monde multipolaire. Les dirigeants européens doivent défendre les intérêts vitaux des Européens, peser pour améliorer les règles mondiales et expliquer sans fard à leurs opinions la nécessité d'un sursaut, dans une compétition générale et non dans une aimable « communauté internationale ».

Rôle des peuples et construction européenne

L'Union est déjà construite dans son cadre institutionnel (traité de Lisbonne). Les citoyens peuvent orienter les politiques par leurs votes nationaux et européens. Le « rêve » n'a jamais été moteur de la construction européenne, issue d'une situation stratégique et d'une démarche rationnelle et élitiste. Les populations acceptent l'exercice commun de souveraineté pour des fins précises, mais ne veulent pas l'abandonner. L'ambition doit être de convaincre que l'Europe doit devenir un pôle dans le monde multipolaire, par une volonté politique claire.

Démographie et vieillissement

• L'Europe vieillit rapidement, comme la Chine, et doit adapter ses politiques : permettre de travailler plus longtemps si on le souhaite, mieux intégrer les personnes âgées, améliorer la prise en charge du grand âge.
• Pour le dynamisme démographique, d'autres pays européens, notamment l'Allemagne, pourraient s'inspirer de la France, qui concilie bien activité professionnelle des femmes et taux de natalité élevé.

Frontières de l'Europe

• L'Europe a besoin de frontières claires ; une extension à l'infini au nom de valeurs ou du marché la diluerait.
• Environ dix pays (certains en négociation, d'autres non) ont vocation à entrer dans l'Union. Ensuite, il faudra supprimer le commissaire à l'élargissement et instaurer des relations de voisinage normales, non obsédées par l'adhésion.
• Cette stabilisation géographique et institutionnelle est nécessaire pour que les citoyens adhèrent au projet européen.

Positionnement face aux États-Unis, à la Chine et aux émergents

• Dans une décennie instable, les Européens doivent :
  • Se mettre d'accord sur des objectifs stratégiques concrets (coopération avec la Russie et la Chine tout en se faisant respecter, régulation financière, mutation écologique).
  • Chercher systématiquement des accords avec les États-Unis sur ces objectifs.
  • Définir une stratégie adaptée à chaque grand pays émergent et à chaque sujet, en cherchant l'accord d'un ou deux émergents sur chaque dossier.
• La compétition multipolaire peut alterner coopération et confrontation, mais il n'y aura pas de G2 stable Chine-États-Unis.